Материалдар

Баспасөз хабарламасы

2018 жылғы 19 наурызда, №8 Пацаев сайлау округінен депутат Дмитрий Адамович Довматенконың төрағалық етуімен, облыстық мәслихаттың депутаттық өкілеттіктер мен этика, заңдылық, құқық тәртібі мәселелері және жұртшылықпен жұмыс жөніндегі және Ақтөбе облысының Қоғамдық кеңесінің тұрақты комиссиясының кеңейтілген отырысы өтті.
Отырысқа облыстық мәслихаттың хатшысы С.М. Қалдығұлова, Ақтөбе облысының Қоғамдық кеңесінің төрағасы К.Д.Елубаев, тұрақты комиссияның мүшелері, облыстық мәслихаттың депутаттары, облыстық басқармалар мен департаменттердің басшылары, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері қатысты.


«Ақтөбе облысы Ақтөбе қаласыны әкімшілік-аумақтық құрылысындағы өзгерістер туралы Ақтөбе қаласы әкімінің орынбасары Р.Ә. Айдашева хабарлады.
Қазіргі күні Ақтөбе қаласы жалпы Батыс Қазақстан өңірінің урбанистикалық орталығына айналуда. Соңғы 10 жылда қала халқының саны 306,7 ден 477,0 мың адамға дейін өсіп, жыл сайын тұрғындар саны 10-15 мыңға артып келеді.
Шағын және орта бизнес белсенді түрде дамып, жыл сайын 2 мыңнан астам жаңа кәсіпкерлік субъектілері ашылып отыр. Қала бойынша тұрғын үй құрылысы жаңа бір даму кезеңіне өтіп, соңғы 5 жылда 2,2 млн шаршы метрден астам үй салынды.
Қысқа мерзімде жаңа «Батыс» және «Нұр Ақтөбе» мөлтек аудандары бой көтеріп, ол жерде қазіргі күні 60 мыңнан астам адам тұрып жатыр.
Қазіргі күні бекітілген Бас жоспарға сәйкес Ақтөбе қаласы аумағының қарқынды дамуы және xалық санының жылдам өсуі орын алуда, бұл өз кезегінде мемлекеттік басқарудың қазіргі жүйесін жақсарту үшін қосымша шаралар қабылдауды талап етеді.
Осы орайда бұл облыстық орталықтың әкімшілік-аумақтық құрылымын одан әрі дамыту үшін жаңа екі әкімшілік-аумақтық ауданға бөлу және тиісті басқарушы органдарды құру тиімді болады деген негіз бар.
Қала аумағына 5 ауылдық округті қосудың негізділігі:
• Ақтөбе қаласынан ауылдық округтердің 2-ден 25 шақырымға дейін ара қашықтығы;
• Жаңа мөлтек аудандардың құрылысы мен жеке тұрғын үй салу саласының дамуы есебінен 2 ауылдық округ (Қарғалы, Новый) қала аумағына қосылып отыр, ара қашықтығы 2-ден 5 шақырымға дейін;
• Жобалау құжаттамасында ауылдық округтерде тұрғын үй салуды дамыту, «Батыс» және «Нұр Ақтөбе» мөлтек аудандарында көппәтерлі үйлердің және аз қабатты үйлердің құрылысы жоспарлануда;
• 2 ауылдық округінде (Қарғалы, Новый) ауыл шаруашылығы саласы дамымаған, яғни, тұрғын үй салуды дамыту есебінен жеке шаруашылықтардағы малды жаятын жайылым жерлер қысқартылған;
• Ауылдық округтерде жеке тұрғын үй салу саласы дамуда. Жеке тұрғын үй салуға жер телімдерін берілген соң, қала мен ауыл арасындағы ара қашықтық жойылады;
• Ауылдық округтерде дамыған инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым бар, бұл шағын және орта бизнесті, жылыжай шаруашылығын, шағын сүт тауарлы фермаларды дамытуға, сондай-ақ ауыл шаруашылығы жануарларын (үй қояндары, ешкілер, ара өсіру және басқалар) ұстауды әртараптандыруға мүмкіндік береді;
• Ауылдық жерлерге салынатын салық коэффициентін қалаға сәйкес есептеуге байланысты салық салынатын базаның ұлғаюы;
• Ауылдық жерлерде білім беру, мәдениет және ветеринария, денсаулық сақтау қызметкерлеріне 25 пайыз мөлшерінде қосылатын үстемеақының (облыстық бюджет есебінен) жалпы көлемі 383,9 млн теңгеге оңтайландырылуы (2018 жылға жоспар);
• Өнімсіз өзін-өзі қамтамасыз ететін тұрғындар жұмысының жақсаруы, бүгінгі күні қала бойынша 4,5 мың адам тіркелген;
• Тұрғындарға әлеуметтік көмектің барлық қызметін көрсету сапасының жақсаруы.
Бұлай бөлу салық және басқа төлемдер жинауды, сондай-ақ іс жүзінде жұмыс істейтін шағын және орта бизнес нысандарының санын ұлғайтуға, Ақтөбе қаласы тұрғындарының өмір тұрмысы үшін көрсетілетін қызмет сапасын жақсарту, оны бақылау есебінен құрылыс жұмыстарын және тұрғын үй құрылысын ұлғайтуға мүмкіндік береді.
Қорытындысында, комиссия қаралған мәселе бойынша сұрақты кезектен тыс сессияның каралуына енгізу туралы қаулы қабылдады.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының мемлекеттік органдармен орындалу барысы туралы Қ.А.Токушев – ҚР мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаментінің басшысы хабарлады.
Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңымен сыбайлас жемқорлықтың салдарын емес, оған апарар жолдардың түп-тамырын жойып, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған жүйелі шаралар қамтылған.
Олардың ішіндегі, негізгілері:
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг
Департаментпен өткізілген сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындысы бойынша 2017 жылы Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі Комитетінде Ақтөбе облысы бойынша 39, ал 2016 жылы 56 сыбайлас жемқорлық қылмысы тіркелген. Сыбайлас жемқорлық қылмыстық істері жөніндегі мәліметтер көрсеткендей бүгінгі күні кең тараған қылмыстарпара алу – 13, билікті және лауазымдық өкілеттіліктерді асыра пайдалану – 10, лауазымдық өкілеттіліктерді теріс пайдалану – 7.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдауды жүзеге асыруда мемлекеттік органдармен толыққанды орындалуы қамтамасыз етілмей отыр.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің толық рәсімі Үлгілік ережемен регламенттелген, бірақ, бүгінгі күнгі мәліметтерге сәйкес мемлекеттік органдармен өздерінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде тәуекелдер анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру
Департаментпен 2017 жылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптасыруға бағытталған 614 іс-шара өткізілді.
«Азаматтық бақылау» жобасы жүзеге асырылып, жоба аясында Арнайы ХҚКО-да Қоғамдық омбудсмен жұмысы ұйымдастырылып, «жасырын сатып алушы» әдісімен қоғамдық зеттеу жүргізілді.
Сонымен бірге, жоба аясында әр түрлі сұрақтарға қатысты азаматтарды қабылдау жүргізілді. Аталған жобаның жұмысы барысында 36 азамат қабылдауда болды.
Басты назар жастар қауымын тәрбиелеу жұмысына аударылып отыр. Аталған бағытта мемлекеттік органдармен тұрғындардың құқықтық сауаттылығын арттыруға бағытталған 500-ге жуық мақсатты топтармен кездесулер ұйымдастырылды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру мен оларды сақтауға бағытталған жұмыстар атқарылды. Бүгінгі күні облысымызда 109 сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт әзірленді (денсаулықсақтау, кәсіпкерлік, білім, техникалық реттеу салалары т.б.).
Қаржылық бақылау
2017 жылы қаржылық бақылау шараларын бұзуға қатысты 14 әкімшілік іс қозғалды. Аталған заңбұзушылықтар табыстар мен мүліктер жөніндегі декларацияларды және мәліметтердіқасақана немесе толық, анық ұсынбау сипатында.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді бақылау және сыйлық алу фактілерін болдырмау мақсатында әрбір мемлекеттік органда түсіндірме жұмыстары жүргізіліп келеді.
Аталған жұмыстың нәтижесінде мемлекеттік қызметшілер, квазимемлекеттік сектор мен бюджеттік ұйымдардың қызметкерлерінежұмыс барысында қабылданған сыйлықтар мен қызметтер үшін тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік жөнінде ескертілді.
Мүделер қақтығысын болғызбау мен шектеу
Мүдделер қақтығысын реттеу бойынша Департаментпен тұрақты түрде құқықтық-түсіндіру жұмыстары мен мүдделер қақтығысы орын алған фактілерді анықтау шаралары жүргізіліп келеді.
Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлауды
Сыбайлас жемқорлық фактілерін хабарлауда азаматтардың белсенді позициялары байқалуда. 2017 жылы жалпы сомасы 1 338 710 теңгеге 10 тұлғаға қатысты көтермелеу қолданылды.
Бұған дәлел ретінде 2017 жылы мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс барысында ішкі саясат басқармасымен жүзеге асырылған зерттеудің нәтижелерін келтіруге болады. Ақтөбе облысының сауалнамамен қамтылған тұрғындарының 62,6% мемлекеттік органдар елдегі сыбайлас жемқорлық мәселелерін шеше алады десе, 69,7% сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте жеке үлесін қосуға дайын екендігін білдірді.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты одан әрі жүзеге асыру қажет және бұл бағыттағы жұмыс барлық сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің қатысымын талап етеді, алайда, бүгінгі күннің өзінде де белгілі бір жетістіктер жөнінде сөз қозғай аламыз.
Аталған мәселені талқылау барысында облыстық мәслихаттың депутаттары сұрақтар қойып, өздерінің ескертулері мен ұсыныстарын айтты.
Қорытындысында, комиссия қаралған мәселелер бойынша қаулы қабылдады.

 

2018 жылғы 19 наурызда, №8 Пацаев сайлау
округінен депутат Дмитрий Адамович Довматенконың
төрағалық етуімен, облыстық мәслихаттың депутаттық өкілеттіктер мен этика, заңдылық, құқық тәртібі мәселелері және жұртшылықпен жұмыс жөніндегі және Ақтөбе облысының Қоғамдық кеңесінің тұрақты комиссиясының кеңейтілген отырысы өтті.

Отырысқа облыстық мәслихаттың хатшысы С.М. Қалдығұлова,  Ақтөбе облысының Қоғамдық кеңесінің төрағасы К.Д.Елубаев, тұрақты комиссияның мүшелері, облыстық мәслихаттың депутаттары, облыстық басқармалар мен департаменттердің басшылары, бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдері қатысты.

«Ақтөбе облысы Ақтөбе қаласыны әкімшілік-аумақтық құрылысындағы өзгерістер туралы Ақтөбе қаласы әкімінің орынбасары Р.Ә. Айдашева хабарлады.

Қазіргі күні Ақтөбе қаласы жалпы Батыс Қазақстан өңірінің урбанистикалық орталығына айналуда. Соңғы 10 жылда қала халқының саны 306,7 ден 477,0 мың адамға дейін өсіп, жыл сайын тұрғындар саны 10-15 мыңға артып келеді. 

Шағын және орта бизнес белсенді түрде дамып, жыл сайын 2 мыңнан астам жаңа кәсіпкерлік субъектілері ашылып отыр. Қала бойынша тұрғын үй құрылысы жаңа бір даму кезеңіне өтіп, соңғы 5 жылда 2,2 млн шаршы метрден астам үй салынды.   

Қысқа мерзімде жаңа «Батыс» және «Нұр Ақтөбе» мөлтек аудандары бой көтеріп, ол жерде қазіргі күні 60 мыңнан астам адам тұрып жатыр.

Қазіргі күні бекітілген Бас жоспарға сәйкес Ақтөбе қаласы аумағының қарқынды дамуы және xалық санының жылдам өсуі орын алуда, бұл өз кезегінде мемлекеттік басқарудың қазіргі жүйесін жақсарту үшін қосымша шаралар қабылдауды талап етеді. 

Осы орайда бұл облыстық орталықтың әкімшілік-аумақтық құрылымын одан әрі дамыту үшін жаңа екі әкімшілік-аумақтық ауданға бөлу және тиісті басқарушы органдарды құру тиімді болады деген негіз бар. 

Қала аумағына 5 ауылдық округті қосудың негізділігі:       

·         Ақтөбе қаласынан ауылдық округтердің 2-ден 25 шақырымға дейін ара қашықтығы;

·          Жаңа мөлтек аудандардың құрылысы мен жеке тұрғын үй салу саласының дамуы есебінен 2 ауылдық округ (Қарғалы, Новый) қала аумағына қосылып отыр, ара қашықтығы 2-ден 5 шақырымға дейін;

·         Жобалау құжаттамасында ауылдық округтерде тұрғын үй салуды дамыту, «Батыс» және «Нұр Ақтөбе» мөлтек аудандарында көппәтерлі үйлердің және аз қабатты үйлердің құрылысы жоспарлануда;

·           2 ауылдық округінде (Қарғалы, Новый) ауыл шаруашылығы саласы дамымаған, яғни, тұрғын үй салуды дамыту есебінен жеке шаруашылықтардағы малды жаятын жайылым жерлер қысқартылған; 

·        Ауылдық округтерде жеке тұрғын үй салу саласы дамуда. Жеке тұрғын үй салуға жер телімдерін берілген соң, қала мен ауыл арасындағы ара қашықтық жойылады;

·   Ауылдық округтерде дамыған инженерлік-коммуникациялық инфрақұрылым бар, бұл шағын және орта бизнесті, жылыжай шаруашылығын, шағын сүт тауарлы фермаларды дамытуға, сондай-ақ ауыл шаруашылығы жануарларын (үй қояндары, ешкілер, ара өсіру және басқалар) ұстауды әртараптандыруға мүмкіндік береді;

·        Ауылдық жерлерге салынатын салық коэффициентін қалаға сәйкес есептеуге байланысты салық салынатын базаның ұлғаюы;

·         Ауылдық жерлерде білім беру, мәдениет және ветеринария, денсаулық сақтау қызметкерлеріне 25 пайыз мөлшерінде қосылатын үстемеақының (облыстық бюджет есебінен) жалпы көлемі 383,9 млн теңгеге оңтайландырылуы (2018 жылға жоспар);

·         Өнімсіз өзін-өзі қамтамасыз ететін тұрғындар жұмысының жақсаруы, бүгінгі күні қала бойынша 4,5 мың адам тіркелген;

·         Тұрғындарға әлеуметтік көмектің барлық қызметін көрсету сапасының жақсаруы.

         Бұлай бөлу салық және басқа төлемдер жинауды, сондай-ақ іс жүзінде жұмыс істейтін шағын және орта бизнес нысандарының санын ұлғайтуға, Ақтөбе қаласы тұрғындарының өмір тұрмысы үшін көрсетілетін қызмет сапасын жақсарту, оны бақылау есебінен құрылыс жұмыстарын және тұрғын үй құрылысын ұлғайтуға мүмкіндік береді.

         Қорытындысында, комиссия қаралған мәселе бойынша сұрақты кезектен тыс сессияның каралуына енгізу туралы қаулы қабылдады.

 

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасы Заңының мемлекеттік органдармен орындалу барысы туралы Қ.А.Токушев – ҚР мемлекеттік қызмет                                            істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл Агенттігінің Ақтөбе облысы бойынша департаментінің басшысы хабарлады.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңымен сыбайлас жемқорлықтың салдарын емес, оған апарар жолдардың түп-тамырын жойып, сыбайлас жемқорлықтың алдын алуға бағытталған жүйелі шаралар қамтылған.

Олардың ішіндегі, негізгілері:

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг

Департаментпен өткізілген сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторингтің қорытындысы бойынша 2017 жылы Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі Комитетінде Ақтөбе облысы бойынша 39, ал 2016 жылы 56 сыбайлас жемқорлық қылмысы тіркелген. Сыбайлас жемқорлық қылмыстық істері жөніндегі мәліметтер көрсеткендей бүгінгі күні кең тараған қылмыстарпара алу – 13, билікті және лауазымдық өкілеттіліктерді асыра пайдалану – 10, лауазымдық өкілеттіліктерді теріс пайдалану – 7.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін талдау

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сыртқы талдауды жүзеге асыруда мемлекеттік органдармен толыққанды орындалуы қамтамасыз етілмей отыр.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің толық рәсімі Үлгілік ережемен регламенттелген, бірақ, бүгінгі күнгі мәліметтерге сәйкес мемлекеттік органдармен өздерінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметінде тәуекелдер анықталған жоқ.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптастыру

Департаментпен 2017 жылы сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті қалыптасыруға бағытталған 614 іс-шара өткізілді.

«Азаматтық бақылау» жобасы жүзеге асырылып, жоба аясында Арнайы ХҚКО-да Қоғамдық омбудсмен жұмысы ұйымдастырылып, «жасырын сатып алушы» әдісімен қоғамдық зеттеу жүргізілді.

Сонымен бірге, жоба аясында әр түрлі сұрақтарға қатысты азаматтарды қабылдау жүргізілді. Аталған жобаның жұмысы барысында 36 азамат қабылдауда болды.

Басты назар жастар қауымын тәрбиелеу жұмысына аударылып отыр. Аталған бағытта мемлекеттік органдармен тұрғындардың құқықтық сауаттылығын арттыруға бағытталған 500-ге жуық мақсатты топтармен кездесулер ұйымдастырылды.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттар

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттарды қалыптастыру мен оларды сақтауға бағытталған жұмыстар атқарылды. Бүгінгі күні облысымызда 109 сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарт әзірленді (денсаулықсақтау, кәсіпкерлік, білім, техникалық реттеу салалары т.б.).

Қаржылық бақылау

2017 жылы қаржылық бақылау шараларын бұзуға қатысты 14 әкімшілік іс қозғалды. Аталған заңбұзушылықтар табыстар мен мүліктер жөніндегі декларацияларды және мәліметтердіқасақана немесе толық, анық ұсынбау сипатында.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді бақылау және сыйлық алу фактілерін болдырмау мақсатында әрбір мемлекеттік органда түсіндірме жұмыстары жүргізіліп келеді.

Аталған жұмыстың нәтижесінде мемлекеттік қызметшілер, квазимемлекеттік сектор мен бюджеттік ұйымдардың қызметкерлерінежұмыс барысында қабылданған сыйлықтар мен қызметтер үшін тәртіптік, әкімшілік және қылмыстық жауапкершілік жөнінде ескертілді.

Мүделер қақтығысын болғызбау мен шектеу

Мүдделер қақтығысын реттеу бойынша Департаментпен тұрақты түрде құқықтық-түсіндіру жұмыстары мен мүдделер қақтығысы орын алған фактілерді анықтау шаралары жүргізіліп келеді.

Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлауды

Сыбайлас жемқорлық фактілерін хабарлауда азаматтардың белсенді позициялары байқалуда. 2017 жылы жалпы сомасы 1 338 710 теңгеге 10 тұлғаға қатысты көтермелеу қолданылды.

Бұған дәлел ретінде 2017 жылы мемлекеттік әлеуметтік тапсырыс барысында ішкі саясат басқармасымен жүзеге асырылған зерттеудің нәтижелерін келтіруге болады. Ақтөбе облысының сауалнамамен қамтылған тұрғындарының 62,6% мемлекеттік органдар елдегі сыбайлас жемқорлық мәселелерін шеше алады десе, 69,7% сыбайлас жемқорлыққа қарсы күресте жеке үлесін қосуға дайын екендігін білдірді.

Сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатты одан әрі жүзеге асыру қажет және бұл бағыттағы жұмыс барлық сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл субъектілерінің қатысымын талап етеді, алайда, бүгінгі күннің өзінде де белгілі бір жетістіктер жөнінде сөз қозғай аламыз.

Аталған мәселені талқылау барысында облыстық мәслихаттың депутаттары сұрақтар қойып, өздерінің ескертулері мен ұсыныстарын айтты.

Қорытындысында, комиссия қаралған мәселелер бойынша қаулы қабылдады.